Hessens gute Zukunft sichern

3 Milliarden Euro Landesgeld für Kommunen in der Corona-Krise

10.12.2020Hessisches Ministerium der Finanzen

Finanzminister Michael Boddenberg hat im Landtag zum Gesetzesentwurf des Kommunalpakts gesprochen.

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Finanzminister Michael Boddenberg spricht im Plenum des Hessischen Landtags.
Finanzminister Michael Boddenberg spricht im Plenum des Hessischen Landtags.
© Marius Schmitt

„3 Milliarden Euro zusätzlich nimmt das Land in die Hand, um den Kommunen in Hessen durch die Corona-Krise zu helfen. Dieses Landesgeld ist wichtig für die Kommunen. Gleichermaßen bedeutend ist es, dass wir der Kommunalen Familie diese Zusage bereits jetzt auf Jahre hinaus geben können. Die Kommunen bekommen Planungssicherheit inmitten der Krise. So geht Krisenbewältigung“, sagte heute Hessens Finanzminister Michael Boddenberg anlässlich der für den Abend im Hessischen Landtag geplanten 1. Lesung des Gesetzentwurfs, der den Kommunalpakt umsetzen soll.

Die Hessische Landesregierung und die Kommunalen Spitzenverbände hatten sich über die Verteilung der für die Kommunen vorgesehenen Mittel aus dem Sondervermögen Hessens gute Zukunft sichern verständigt. Daraus sind Hilfen des Landes von 2,5 Milliarden Euro für die Kommunen in Hessen zur Bewältigung der Corona-Krise vorgesehen. Durch weitere Vereinbarungen erhöht sich das Volumen des Kommunalpakts auf mehr als 3 Milliarden Euro.

Der Kommunalpakt umfasst insbesondere wichtige Einigungen zum Kommunalen Finanzausgleich (KFA).

Wegen der Corona-Krise muss das Land massive Steuerausfälle hinnehmen. Das hat auch Konsequenzen für die Kommunen, da der Kommunale Finanzausgleich maßgeblich von den Steuereinnahmen des Landes abhängt. In der folgenden Grafik ist blau dargestellt, wie der KFA sich in den kommenden Jahren entwickeln würde, wenn vor allem das Sondervermögen Hessens gute Zukunft sichern dem nicht entgegenwirken würde: Die Kommunen müssten deutliche Ausfälle im KFA hinnehmen.

Der Kommunalpakt umfasst wichtige Einigungen zum Kommunalen Finanzausgleich (KFA).
* einschließlich der voraussichtlichen negativen Spitzabrechnung des Jahres 2020 in 2022.

Land und Kommunen haben sich aber nun darauf verständigt, den Kommunalen Finanzausgleich zu stabilisieren. Das Land gibt insgesamt nahezu 1,4 Milliarden Euro aus, um nicht nur Einbrüche abzuwenden, sondern den KFA bis 2024 jährlich um 112 Millionen Euro kontinuierlich steigen zu lassen. Diese Hilfen sind in der Grafik gelb und orange dargestellt. 1,1 Milliarden Euro davon kommen aus dem Sondervermögen, rund 300 Millionen Euro aus dem Kernhaushalt.

„Ohne die Hilfe des Landes würde der Kommunale Finanzausgleich Corona-bedingt dramatisch einbrechen. Als nicht zu verkraftenden Rückgang bezeichnete dies etwa der Präsident des Hessischen Städtetags, Kassels Oberbürgermeister Christian Geselle. Das sehe ich auch so. Statt des zu erwartenden Einbruchs können die Kommunen nun inmitten der Krise sogar mit stetig steigenden Einnahmen rechnen. Damit leistet das Land einen entscheidenden Beitrag für Stabilität und Vertrauen“, erklärte Finanzminister Boddenberg. „Das Land gibt den Kommunen damit Planungssicherheit auf Jahre hinaus. Diese Hilfe kommt bei fast allen Kommunen in Hessen an. Nachdem wir mit der Kompensation ausfallender Gewerbesteuereinnahmen insbesondere den gewerbesteuerstarken Kommunen geholfen haben, wirkt die Stärkung des KFA vor allem bei den finanzschwächeren.“

Die Kompensation der Gewerbesteuerausfälle 2020 gemeinsam mit dem Bund ist nach dem KFA die zweitgrößte Unterstützung, auf die sich Land und Kommunen geeinigt haben. 1,2 Milliarden Euro, davon 661 Millionen Euro vom Land, wurden den Kommunen bereits am 16. Oktober ausgezahlt.

Weitere Hilfen, die in der Übereinkunft vereinbart wurden, sind:

Starke Heimat
Hessen
Ausgleich für das
gesunkene Aufkommen
der Heimatumlage
1182 Mio. €
Krankenhäuser u.a. Erhöhung der
Pauschalförderung
160 Mio. €
Schutzmaßnahmen
an Schulen und Kitas
u.a. Verbesserung der
Hygiene und Beschleunigung
Ganztagsausbau
100 Mio. €
Vom Land
vorfinanzierte
Maßnahmen
Beschaffung von Beatmungsgeräten,
Testungen von Erziehern,
Tablets in Pflegeheimen etc.
50 Mio. €
Kompensation für
ausgefallene
Kita-Beiträge
Verteilungskonzept mit
Kommunalen Spitzenverbänden wird erarbeitet
40 Mio. €
Kommunale
Investitionen
in Kitas
Aufstockung des im
Haushalt 2021
vorgesehenen Programms
27 Mio. €
DigitalpaktSchule Anschaffung von Tablets
für Schülerinnen und
Schüler sowie
Support- und Verwaltungskosten
der Schulen
26 Mio. €
Investitionen
in Straßenbau
und ÖPNV
Stärkung der Bauwirtschaft
durch kommunalen
Straßenbau und
Investitionen in den ÖPNV
20 Mio. €
Heilkurorte Ausgleich von Belastungen
durch den wegbrechenden Kurbetrieb
15 Mio. €
Corona-
Landesausgleichsstock
Für einzelne Härtefälle,
u.a. Verlustausgleich Hessentag
4 Mio. €

1 Alle Beträge sind ggf. gerundet.

Es wird zudem eine Reserve vorgesehen, um in den Folgejahren im Bedarfsfall weitere Hilfen finanzieren zu können. Diese werden im Einvernehmen zwischen Landesregierung und Kommunalen Spitzenverbänden vereinbart. Die Höhe der Reserve beträgt derzeit rund 130 Millionen Euro.

Es ist zu erwarten, dass von dritter Seite (Bund, EU) weitere Hilfen für die Kommunen kommen. Verfolgt diese Unterstützung Ziele, die den Hilfen der Übereinkunft entsprechen, ersetzt sie Hilfen aus dem Sondervermögen. Die dadurch freiwerdenden Mittel erhöhen die Reserve.

Zudem wurde vereinbart, dass erforderliche Ausgleiche für weggefallene Fahrgastentgelte im Öffentlichen Personennahverkehr außerhalb der 2,5 Milliarden Euro des Sondervermögens finanziert werden: Hierfür stehen 250 Millionen Euro zuzüglich zusätzlicher Bundesmittel zur Verfügung.

„Der Kommunalpakt hat ein Volumen von über 3 Milliarden Euro. Hessen ist auch und gerade in schweren Zeiten Partner der Kommunen. Das Land stellt ihnen über 3 Milliarden Euro zusätzlich zur Verfügung, um durch die Corona-Krise zu kommen. Das ist ebenso vorbildgebend wie der enge Schulterschluss von Land und Kommunen. Besonnen, beherzt und – trotz steigender Infektionszahlen – voller Zuversicht gehen wir die Aufgaben gemeinsam an. Der Kommunalpakt ist dafür eine sehr gute Grundlage. Ich würde mich freuen, wenn es dafür im Landtag eine breite Zustimmung geben würde“, sagte Hessens Finanzminister Michael Boddenberg.

Hintergrund

Mit dem Gute-Zukunft-Sicherungsgesetz hat das Land das Sondervermögen Hessens gute Zukunft sichern eingerichtet. Es soll Hilfen zur Beseitigung der direkten und indirekten Folgen der Corona-Krise finanzieren und weitere Schäden verhindern. Dafür können in den kommenden Jahren bis zu 12 Milliarden Euro an Krediten aufgenommen werden, auch um milliardenschwere Steuerausfälle des Landes und teilweise der Kommunen auszugleichen. Kommt Hessen besser durch die Krise, wird weniger Geld benötigt. Mit der Rückzahlung beginnt Hessen so oder so bereits im kommenden Jahr.

Kontakt für Pressevertreter

Pressesprecher: 
Ralph-Nicolas Pietzonka
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